D’après Libération, qui s’est procuré le rapport, Bertrand Fragonard, président du Haut Conseil pour l’avenir de l’assurance-maladie, préconise la mise en place du bouclier sabnitaire cher à Martin Hirsch, le plus rapidement possible : il évoque 2010.

Premier constat : l’assurance maladie est devenu un casse-tête de franchises, tickets modérateur et exonérations difficile à comprendre pour nombre d’assurés.

Second constat : les franchises pénalisent certains parmi les plus pauvres.
14% des plus de 80 ans, et 8% du reste de la population, n’ont aucune assurance complémentaire pour compenser ces franchises.
«les assurés sociaux dépourvus de toute assurance- complémentaire supportent un reste à charge élevé . Ils sont certes peu nombreux, - de l’ordre de 8,5% de la population -, mais il s’agit souvent de ménages modestes» ou de personnes très âgées.
3,3 millions d’assurés souffrant d’affections de longue durée (ALD), qui ne bénéficient pas d’une prise en charge à 100% doivent sortir de leur poche plus de 600 euros par an pour se soigner.

Troisième constat : le bouclier sanitaire n’est pas envisageable avant 2010, alors que les nouvelles franchises médicales s’appliqueront dès 2008.
«Il apparaît qu’un bouclier modulé en fonction des revenus des bénéficiaires serait susceptible d’être mis en place dans des conditions satisfaisantes à compter du 1er janvier 2010», note Bertrand Fragonard.

En Allemagne, le bouclier est établi à 2 % en général, et 1 % pour les personnes souffrant de pathologies lourdes.

Justice ? Equité ? Juste des mots, mais des mots justes.